[ loading / cargando ]

Suscripción gratuita al Boletín

Buscar Noticias

FNE propone reformas al sistema de compras públicas

Alessandri
Chile ,   2 de septiembre de 2020

FNE propone reformas al sistema de compras públicas

Ahorros por al menos entre US$ 290 millones y US$ 855 millones al año podría lograr el Estado si aplicara una serie de recomendaciones formuladas por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en el informe preliminar de su "Estudio de Mercado sobre Compras Públicas", dado a conocer hoy 25 de agosto de 2020.

Las recomendaciones se agrupan en dos grandes áreas: aquellas relacionadas con optimizar la competencia y la eficiencia en las compras y aquellas de carácter estructural.

Las medidas de la FNE abordan ocho aspectos del sistema, que se refieren a la estructura del sistema, datos y transparencia, planificación y presupuesto, funcionamiento de licitaciones, de convenios marco y de tratos directos, además de selección y gestión de contratos.

En cuanto a las mejoras institucionales, destacan:

- dotar a ChileCompra de facultades regulatorias,
- robustecer el sistema de fiscalización,
- ampliar la competencia del Tribunal de Contratación Pública y modificar su orgánica,
- modernizar el sistema electrónico de ChileCompra, de tal manera que migre a una modalidad completamente digital.

"Esto significa que toda la información dentro del sistema de compras públicas debe nacer y morir digitalmente", explicó el Fiscal.
Este aspecto, a juicio de la FNE, es fundamental, ya que, según el Fiscal, "permitiría a la propia FNE un monitoreo más eficiente de colusión en licitaciones públicas, una detección más expedita de actos de corrupción por parte de los organismos pertinentes y, en general, una supervigilancia mucho más accesible para los ciudadanos respecto del gasto público".

En su estudio, la FNE identificó que participan pocos proveedores en las licitaciones (que explican 55% de las compras) y que falta competencia en la entrada y funcionamiento de los convenios marco (25% del total).

Respecto de esta última modalidad (convenios marco) la Fiscalía logró cuantificar importantes ahorros, que irían entre US$ 240 millones y US$ 805 millones al año sólo si se lograra mejorar el mecanismo de elección de proveedor entre las empresas que ya están dentro del convenio marco.

La FNE también pudo determinar que el Fisco podría ahorrar otros US$ 50 millones si existieran reglas para definir el tipo de contrato que debe utilizarse en cada proceso de compra.

Este es un cálculo conservador, ya que a estos montos hay que sumar otras varias eficiencias cuya magnitud no fue posible estimar, pero que se relacionan con menores precios por planificar mejor las necesidades y definir mercados, ahorros conseguidos por menor costo administrativo al estandarizar procesos de licitación, menores precios por mayor competencia en la primera fase del convenio marco y por una utilización más acotada de los tratos directos, además de la mayor eficiencia que se alcanzaría por el mayor accountability derivado de un sistema de información nuevo.

El diagnóstico también develó que es necesario robustecer la fiscalización de los procesos de compra, ya que se detectó que en casi 60% de los tratos directos las justificaciones entregadas por los órganos públicos no satisfacen los criterios establecidos en la regulación para su procedencia.

Felipe Cousiño
Socio
Alessandri

Suscríbase a nuestro newsletter:

 

Nuestra presencia en redes sociales

  

  

  

  
 

  2018 - Todos los derechos reservados