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  • "Costa Rica sigue siendo un referente regional en materia de seguridad jurídica"

    10 de abril de 2018

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  • "Costa Rica sigue siendo un referente regional en materia de seguridad jurídica"
     
    El pasado 1 de abril, los costarricenses eligieron como nuevo Presidente a Carlos Alvarado, el joven escritor y ex-Ministro de Trabajo de 38 años perteneciente al Partido Acción Ciudadana.  

    Las elecciones se realizaron en dos vueltas, ya que en la primera vuelta llevada a cabo el día 4 de febrero, ningún candidato alcanzó el mínimo constitucional del 40 % de los votos.  Los dos candidatos más votados en la primera vuelta - Fabricio Alvarado del partido de Restauración Nacional con el 24,9 % de los votos, y Carlos Alvarado del Partido Acción Ciudadana con el 21,6% de los votos -  pasaron a la segunda vuelta. En la segunda vuelta, venció Carlos Alvarado con el 60,7% de los votos, frente a los 39,3% de votos que consiguió su rival. 

    El triunfo de Carlos Alvarado supone un respaldo a la continuidad del Partido Acción Ciudadana al cargo de la Presidencia, cargo que desempeñan desde el 2014 con el actual Presidente Luis Guillermo Solís. Según Carlos Ayón Lacayo, Senior Manager de EY Law en Costa Rica, las elecciones “dan una primera señal a nivel internacional de estabilidad debido a la reelección del partido de gobierno y con ello la continuidad de muchas políticas y programas ya en curso”.

    En la Encuesta de Opinión Pública de CIEP-ECP (Universidad de Costa Rica) realizada el 23 de marzo, los costarricenses opinaron que los principales problemas del país son: inseguridad y delincuencia (21%), desempleo (15%), y corrupción (14%). Las campañas de ambos candidatos en la segunda vuelta se centraron en estos temas, y en el déficit fiscal y el matrimonio del mismo sexo. En opinión de Pedro Oller, Socio Fundador de Oller Abogados:  “La elección fue muy peculiar. No sólo por las circunstancias de corrupción gubernamental que precedieron a las votaciones del 4 de febrero si no también, porque un voto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ante consulta de la presente administración ordenó a Costa Rica garantizarle a las parejas del mismo sexo todos los derechos existentes en la legislación, incluido el derecho al matrimonio, sin discriminación alguna frente a las parejas heterosexuales. Ambos elementos fueron determinantes en la senda hacia la segunda ronda.”

    En enero, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), un órgano judicial de la Organización de Estados Americanos, dictaminó que los países miembros de la corte debían legalizar el matrimonio del mismo sexo. El artículo 7 de la Constitución de Costa Rica indica que los convenios internacionales tienen “autoridad superior a las leyes”. La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica resolvió en el voto 2313 del 9 de mayo de 1995 que las resoluciones de la Corte IDH son de cumplimiento obligatorio. 

    El actual Presidente Solís se comprometió a acatar esta resolución de la Corte IDH, pero la respuesta institucional recaerá sobre la siguiente legislatura. El Presidente electo Carlos Alvarado apoyó el acatamiento, mientras que el candidato Fabricio Alvarado, un periodista y cantante evangélico, se posicionó en contra.

    Según Oller, la cuestión de fondo “logró polarizar al país en dos extremos”, y afirma que - al abordar esta cuestión y la cuestión de corrupción - “Costa Rica se enfrentó en segunda ronda a temas que tocan fibras sociales muy importantes para su institucionalidad como lo son los derechos humanos, el Estado de Derecho y la integridad de su democracia”. 

    En el ámbito económico, el Presidente electo ha propuesto varias medidas para controlar el déficit fiscal, como limitar la creación de plazas en el sector público al 1% anual hasta el 2020 y el 1,55 % anual en el 2021 y 2022, cambiar del Impuesto General Sobre las Ventas (IGSV) al Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de la renta territorial a la renta global. Ayón comenta que “hay una situación fiscal compleja para la cual el nuevo Presidente va a tener que abordarla con sapiencia y buscar un equilibrio entre la presión de ciertos sectores populares por una mayor carga impositiva y la del sector empresarial que pide una rigurosa austeridad en el gasto público”. Asimismo, añade que se espera que el nuevo gobierno “se enfoque en buscar una mejora en los índices de competitividad, especialmente en áreas que lo requieren con mayor urgencia, tal como en materia de infraestructura,  simplificación de trámites para nuevos negocios, y en general, mayores incentivos a la inversión extranjera”. 

    En relación a la inversión extranjera, Rolando Laclé Castro, Socio de Consortium Legal Costa Rica, se muestra optimista respecto al nuevo gobierno, comentando que “se habla de la posibilidad de un gabinete de unidad nacional en donde varios partidos tendrán representación y creemos que esto repercutirá positivamente en la inversión extranjera en el país, a lo que el nuevo gobierno está apostando fuertemente, brindando las garantías necesarias para que la inversión extranjera se produzca”.

    Los tres abogados consultados en este artículo coincidieron en el sentimiento de optimismo, expresado en sus reflexiones de conclusión:

    Carlos Ayón considera que “Costa Rica sigue siendo un referente regional en materia de seguridad jurídica, incluyendo la confianza en su sistema judicial y sus instituciones.”

    Pedro Oller estima que “el electorado confirmó su validación no sólo de los compromisos externos e internacionales que ha asumido la República de Costa Rica respecto de Derechos Humanos si no también, su convicción de que el país debe ser más inclusivo, siempre democrático y sobre todo más respetuoso de su Estado de Derecho a pesar de la corrupción que plagó a la actual administración.”

    Rolando Laclé nos comenta que “estamos optimistas con la actitud que ha asumido el presidente electo, quien está convocando a un gran acuerdo nacional sobre los temas que más preocupan al costarricense, entre otros, el tema del déficit fiscal, el problema de infraestructura, el tema de la seguridad.”

    Miguel Spivakovsky
    Latin Counsel
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