欧洲议会呼吁开展国际对话，规范人工智能

2023年10月31日。 在生成式人工智能（IA）监管方面，“开展国际对话至关重要，首先应由美国和欧盟开展跨大西洋对话，围绕我们共同遵循的标准进行交流”。欧洲议会人工智能跨党派小组联合主席、前教育部长 Pilar del Castillo Vera在马德里举行的“创意人工智能：商业应用、机遇与风险”论坛上作出上述表示。该论坛由Herbert Smith Freehills律师事务所主办，汇集多位专家，探讨人工智能工具面临的主要挑战。这些工具在短短几个月前还不为大众所用，如今已成为人人可用的消费品，全球各地的企业也已将其用于日常业务。

Del Castillo还谈及欧盟目前正在讨论的相关法规；该法规最终可能成为全球首部此类法规。她表示：“人工智能的技术发展深刻影响社会和所有经济领域”，因此，“如何对其进行监管，已成为不同国家和国际机构讨论的议题，不仅限于欧洲。”她解释说，目前正在制定的欧盟法规“旨在实现一个非常具体的目标：保护人们的健康、安全和基本权利，增强人们对人工智能的信任，进而推动其发展和应用”。她最后表示：“率先规范这一领域，能够提升欧盟境内运营企业的地位，并帮助它们获得更多发展工具。”

另一方面， Eduardo Soler TappaHerbert Smith Freehills律师事务所管理合伙人表示：“人工智能正呈指数级增长，其发展初期让人想起互联网诞生之时，并在短时间内广泛进入家庭。”这也解释了“我们面临的重大挑战”。专家们一致认为，这些工具在完成简单、重复且“可机械化”的任务时极为有用，但由于模型训练需要大量数据，这项技术也带来多种风险，涉及劳动和合同、隐私和身份、著作权或商标等问题。因此，使用这些工具的企业应通过全面、明确的治理准则防范相关风险。

在这方面， Iria Calviño律师事务所合伙人，以及 Miguel Ángel Barroso该所高级律师，分析了创意人工智能的伦理和监管基础。他们表示：“我们面对的是一项挑战，也是一种机遇；关键在于使用这项技术时，考虑到我们社会的法律和伦理界限。”他们还指出：“欧盟法律体系已载明对我们具有约束力的伦理原则——《欧盟基本权利宪章》——这些原则也应适用于人工智能的伦理框架。”因此，他们认为，“这些新工具似乎引发的许多争论，实际上已在法律领域有所体现”。他们补充说，适用的伦理原则可归纳为与基本权利相关的四大方面：尊重人的自主权、公平与平等、预防伤害，以及透明度。

企业政策

同样， Pablo García MexíaHerbert Smith Freehills律师事务所数字法律业务负责人表示，通过生成式人工智能，“我们将创造极为有用的工具，但这些工具也会带来诸多风险。我们必须提前规划并加以规范，不能等到它们对组织的影响大到将我们吞没时才采取行动”。因此，他说，“企业制定内部政策，明确这些工具的使用方式至关重要”。他提出了若干应遵循的原则，包括制定使用准则并开展人员培训；制定具体且符合企业需求的政策；采用简单明了的架构；以及制定以安全为导向、以透明度和国际通行的全球伦理规范为基础的政策。他还建议企业将其作为一项独立政策，与组织内其他政策分开，因为这项政策十分重要且涉及风险。他补充说，目标是“让企业能够有效、安全、高效地使用人工智能”。他还呼吁企业开发自有人工智能工具，“因为从使用之初就嵌入所需原则，将更便于控制风险”。该所律师Ana Garmendia进一步谈到企业政策应明确并涵盖的内容，例如政策适用对象、人工智能使用中的风险、使用者应遵守的行为规范、何种情形构成违规，以及发生违规时的后果或应向谁报告。

最后发言的是 Oriol Pujol巴塞罗那大学计算机科学与人工智能教授、数学与计算机学院院长。他强调，这些工具的机器学习（即通过经验提升性能）应采用“监督式学习”。他指出，人工智能从人类那里学习，不仅具备推理能力，也具备指涉能力，即能够将工具生成的内容与现实世界联系起来。他还提醒说：“如果不加监管地使用这些工具生成过多内容，这些指涉能力可能会随着时间推移而丧失。”此外，他还指出生成式人工智能存在其他风险，包括不了解语言模型的隐含目的，可能导致刻板印象或社会偏见；不当使用工具可能引发安全、隐私或知识产权问题；环境影响；以及权力集中。他最后表示：“只有少数企业掌控着这些人工智能工具。”