分析
登记雇主：移民、就业与税务问题全球综述
在日益互联的世界中，跨国企业面临着在不同司法管辖区管理用工的挑战。
在日益互联的世界中，跨国企业面临着在不同司法管辖区管理用工的挑战。International Bar Association（IBA）近期举办的圆桌会议探讨了登记雇主（EOR）模式的复杂性。该模式使企业无需在外国设立当地实体即可开展业务。
在来自拉丁美洲和欧洲的法律专家参与下，圆桌会议探讨了该模式的法律、税务和运营影响，以及应对国际劳动法规时面临的挑战。在各国法律差异显著的背景下，与会者强调，获得当地法律顾问的意见并了解各市场的具体情况，对于确保合规和降低风险至关重要。通过假设案例以及对替代策略的讨论，与会者就企业如何优化全球人才管理方式分享了有价值的见解。
会议主席
Adrian Ojeda Cuevas，Ojeda Ojeda Asociados Abogados，墨西哥墨西哥城
与会嘉宾：
Maria Alexia Aurelio - Aresco Abogados，阿根廷布宜诺斯艾利斯
Jutta Schneider，德国
Daniel Francisco - Rodrigo, Elias & Medrano Abogados，秘鲁利马
Adrian Ojeda Cuevas - Ojeda│Ojeda Asociados Abogados，墨西哥墨西哥城
记者
Daniel Addo Asiedu - Consolidated Bank Ghana Ltd.首席法律顾问（人员与企业），加纳阿克拉 (Daniel.Asiedu@cbg.com.gh)
引言
International Bar Association（IBA）举办此次圆桌会议，旨在探讨全球用工背景下登记雇主（EOR）模式所涉及的复杂问题。随着企业向国际市场扩张，了解不同司法管辖区的劳动法至关重要。来自不同地区的法律专家参加了圆桌会议，分享了他们对 EOR 相关挑战、限制和运营策略的看法。讨论的重点包括潜在责任、不同的监管框架，以及在海外雇用人员时咨询当地法律顾问的重要性。
圆桌讨论
a. 登记雇主（EOR）的概念
Daniel Francisco 首先介绍了 EOR 模式：第三方在外国担任劳动者的法定雇主，而劳动者仍由客户企业管理。该模式使跨国企业无需设立当地法人实体。EOR 负责处理劳动法合规、薪资发放和税务义务。
b. 假设案例介绍
Adrián Ojeda Cuevas 介绍了一个虚构情景：Martian Company 与一个虚构地点 Flower Country 签订服务协议。该情景涉及独特挑战，因为适用的法律包括阿根廷劳动法、秘鲁移民法规和德国税法。Martian Company 计划派遣多个员工团队执行短期项目，但不愿设立当地实体，因此选择由 EOR 处理用工相关事务。
María Alexia Aurelio 阐述了阿根廷法律的影响，并提出两种选择：聘用一家总部位于阿根廷的 EOR，或设立当地实体。她指出，阿根廷近期的法律变动已转移了 EOR 的部分责任，同时强化了其在履行劳动和税务义务方面的作用。
讨论要点：
- EOR 的替代方案： 与会者讨论了服务协议或劳动协议作为 EOR 替代方案的可行性，尤其是在劳动者可被归类为独立承包商的情况下。
- 属地 原则：与会者强调了属地原则；如果工作在 Flower Country 境内进行，当地法律即适用，因此必须谨慎应对当地劳动法。
- 设立分支机构： Jutta Schneider 不建议在 Flower Country 设立分支机构，因为这可能引发常设机构认定问题和税务义务。
- 实质重于形式原则： 这一概念表明，当地主管机关可能会将 Martian Company 的运营控制视为建立了直接的雇主与雇员关系，从而产生额外义务。
- 税务影响： Jutta 解释说，在 Flower Country 工作的 Martian 员工须适用当地税法。讨论还涉及可能减轻税负的避免双重征税协定。
- 税务和劳动义务： 与会者强调，遵守当地社会保障法规十分重要，同时指出合规可能带来行政负担。
c. 使用登记雇主（EOR）
与会者认为，使用 EOR 可减轻部分行政负担，使 Martian Company 能够专注于核心业务。
- 移民问题： EOR 可协助员工取得适当的工作签证，确保符合当地移民法。
- 法律风险： 与会者讨论了发生工伤事故时雇主可能承担的责任，并指出墨西哥的企业曾因不当使用 EOR 而面临法律后果。
- 社会保障法规： 与会者认为，了解当地社会保障法与欧盟相关法律之间的相互作用，是避免双重征税的关键。
- 税务策略与 EOR 的限制： 应从策略层面评估 EOR，因为其税务状况可能使其在 Flower Country 承担责任。
d. EOR 模式面临的挑战
- 法律认可及司法管辖区差异： 与会者指出，支持 EOR 的法律框架并不统一；即使将用工管理外包，客户企业仍可能承担责任。
- 劳动者权利和福利： EOR 雇用的员工可能主张享有与直接雇用员工相当的权利，从而引发有关薪酬平等和待遇的争议。
- 解除劳动关系的复杂性： 在劳动保护严格的司法管辖区，解除劳动关系的程序可能十分繁琐，使客户企业面临诉讼风险。
- 地区差异与案例研究： 讨论强调了拉丁美洲面临的具体挑战，尤其是秘鲁严格的劳动法使 EOR 安排更为复杂，而沟通障碍可能进一步加剧法律风险。
e. EOR 模式的潜在替代方案
与会者最后讨论了 EOR 的替代方案，包括允许远程工作且无需建立当地劳动关系的数字游民签证。与会者还提出，可建立一套针对外国雇主的政府许可制度，以明确其法律地位和合规要求，降低与 EOR 相关的风险。
结论与总结
与会者强调，尽管 EOR 模式为国际用工提供了切实可行的解决方案，但也带来重大的法律和运营挑战。各司法管辖区对 EOR 的认可程度不一，凸显了员工权利、同工同酬和解除劳动关系程序方面的相关风险。
企业应咨询当地法律顾问，以应对各司法管辖区法规和合规义务的复杂性。管理全球劳动关系没有放之四海而皆准的方案；每个案例都需要量身定制的方法，在使用 EOR 的优势与相关风险之间取得平衡。与会者强调，了解开展业务所在各国的法律环境，对于制定有效的用工策略至关重要。
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