专访能源与矿业领域律师及顾问 Federico Saravia Toledo

Federico Saravia Toledo 于 2024 年重返 Marval O’Farrell Mairal，担任外部顾问，进一步加强了该律师事务所在 萨尔塔 市及阿根廷 西北部的布局。他此前曾在该律师事务所担任高级律师近 14 年，在能源、矿业以及石油和天然气领域拥有丰富经验。
自 2010 年起，他一直在私营部门执业，同时提供公司治理和监管事务方面的咨询。他的职业经历扎实，曾加入 Héctor A. Mairal 的团队，专长于并购、项目融资和资本市场。此外，他还曾作为顾问参与世界银行和联合国开发计划署（PNUD）的项目，负责公共招标并谈判政府协议。
Saravia Toledo 毕业于布宜诺斯艾利斯大学，获法学学位，并取得 IE Business School 的 Executive MBA 学位，兼具法律与商业视角。本次访谈探讨了他的职业经历、从业动机，以及他对阿根廷经济关键时期所面临挑战与机遇的看法。

Latin Counsel：您曾在该律师事务所担任高级律师 14 年，是什么促使您以外部顾问的身份重返 Marval O’Farrell Mairal？

Federico Saravia： 2022 年我搬到了萨尔塔。此后，我逐渐清楚地认识到，有必要在阿根廷西北部的现实与 Marval 这样具有全国及国际影响力的律师事务所之间搭建桥梁。这一想法逐步成形，最终发展为战略合作，使我如今既能立足当地开展工作，也能借助该律师事务所的整体平台。我的动力是将该地区的巨大潜力转化为实际投资，通过协调企业、政府、社区和融资资源，并提供坚实的法律支持。

Latin Counsel：您在首都和阿根廷西北部都有执业经验。您认为布宜诺斯艾利斯市与各省的法律实务有哪些主要差异，尤其是在您所涉足的行业？

Federico Saravia： 布宜诺斯艾利斯的法律实务更偏向交易，依托的流程也较为标准化。西北部的情况不同，人际关系和贴近当地的程度更为重要。在这里，仅仅起草一份复杂的合同还不够，还必须了解每个项目的社会现实、物流条件和基础设施情况。关键在于把当地的复杂情况转化为世界各地的投资者和董事会都能理解的语言。

Latin Counsel：阿根廷西北部潜力巨大。您预计该地区企业未来几年需要克服哪些具体挑战？

Federico Saravia： 我认为有 4 项核心挑战。第一，加快手续和许可审批，以增强确定性。第二，提高本地企业的竞争力和响应速度。第三，弥补基础设施缺口，包括道路、能源和数字连接。第四，推动国家机构现代化，使其能够跟上矿业发展的步伐。如果这些方面取得进展，该地区就能实现巨大跨越。

Latin Counsel：能源和矿业是萨尔塔的经济支柱。您认为阿根廷当前的政治和经济环境如何影响这些行业的投资？

Federico Saravia： 投资需要明确的规则和可预期的框架。尽管经济波动，阿根廷仍然受到关注，因为该国拥有世界级资源，且可再生能源项目竞争力强。我的工作重点是设计完善的合同、健全的公司治理和融资结构，以降低风险。具备这些保障后，投资就会到来。

Latin Counsel：您如何看待 Marval 办公室与西北部客户之间的合作？

Federico Saravia： 我们设想的是一种一体化模式。在萨尔塔，我们提供贴近客户的服务和对当地情况的了解；在布宜诺斯艾利斯，我们拥有专业团队，并在必要时与其他国家的同事合作。对客户而言，这意味着由一名联系人统筹所有事务，背后则有一支多学科团队提供支持。这样可以确保项目稳步推进，并具有确定性。

Latin Counsel：您曾为企业提供并购咨询。结合阿根廷当前的情况，您认为矿业和能源领域的此类交易会增加吗？

Federico Saravia： 我明确认为会。阿根廷推出 RIGI 后，我预计会出现并购、小型企业整合为中型企业、锂和铜领域的协议，以及技术供应商与具备工业能力的运营商之间的合作。在能源领域，可能会出现合同重组，以及可再生能源和储能领域的新合作。

Latin Counsel：近年来，阿根廷能源行业的监管环境发生了哪些变化？

Federico Saravia： 监管重点已从扩张转向整合。如今，核心问题包括可再生能源的调度、电网接入、储能以及私人主体之间的合同。环境要求也有所提高，许可流程日益数字化。挑战仍在于协调国家政府、省级政府和输电企业，避免投资因基础设施不足而停滞。

Latin Counsel：对于目前希望在阿根廷矿业或能源领域投资的外国企业，您有什么关键建议？
Federico Saravia： 我的建议是重点关注 5 件事。第一，慎重选择省份和当地合作伙伴。第二，全面审查产权、用水许可、土地和环境事项。第三，从一开始就着手与社区建立关系。第四，设计能够保护投资资金流的合同和外汇结构。第五，采用符合全球上市公司标准的公司治理和合规规范。

Latin Counsel：您取得了 IE Business School 的 Executive MBA 学位。您认为这项商业教育如何补充您的律师经验，帮助您为客户提供咨询？

Federico Saravia： 这让我能够与董事会和投资者使用同一种语言。如今，我可以和他们一起分析项目的数字、风险和回报，从而加快决策并深化谈判。此外，这项学习也让我形成了全球视角，并将其运用于阿根廷西北部，确保每份合同不仅在法律层面成立，也符合商业逻辑。

Latin Counsel：您曾担任世界银行和联合国开发计划署项目的顾问。为多边机构工作与为私营部门工作有何不同？

Federico Saravia： 在世界银行或联合国开发计划署等机构，工作重点是标准、可追溯性和遵守规程，周期较长，所有事项都必须精确记录。相比之下，私营部门更看重速度、个人责任以及风险和成本优化。两种经历都让我养成了严谨的工作习惯，也提升了务实执行的能力。

Latin Counsel：除了技术和法律能力，您认为哪些个人素质对职业成功至关重要，尤其是作为 Marval 这样重要的律师事务所的外部顾问？

Federico Saravia： 我认为最重要的是赢得信任。这意味着善于倾听、理解不同利益，并将其转化为可行的协议。言行一致也很关键。客户知道，如果有好消息，我会提供清晰的数据；如果出现问题，他们也会及时获知。透明是建立长期关系的基础。

Latin Counsel：与布宜诺斯艾利斯相比，在萨尔塔这样的地区，客户开发和维护是怎样的？

Federico Saravia： 在萨尔塔和阿根廷西北部，人际关系靠贴近客户和信守承诺来建立。在布宜诺斯艾利斯，资历和过往经验更受重视。我的策略是结合两种方式：提供卓越的专业服务，同时保持持续沟通和清晰表达。归根结底，信任是最宝贵的资产。

Latin Counsel：基础设施项目涉及大量融资。您在阿根廷项目融资方面有哪些经验？

Federico Saravia： 我的工作是将项目设计成具备融资条件的项目。这意味着安排适当的担保，设计能够确保偿付的购销合同，并寻找效率最高的融资来源组合。资金可以来自银行、资本市场、设备供应商或多边机构。目标始终如一：降低风险，加快投资决策。

Latin Counsel：技术在您的法律实务中发挥什么作用，尤其是在项目管理以及与不同地点的客户沟通方面？

Federico Saravia： 作用非常重要。我使用数字工具和人工智能审阅文件、提高工作效率。技术让我能够更快速、更准确地工作，但决策始终需要人的判断。

Latin Counsel：全球向可再生能源转型，对您的工作以及您在阿根廷合作企业的战略产生了什么影响？

Federico Saravia： 能源转型带来了新的机遇，也带来了新的风险。如今，合同必须考虑储能的可能性、电网接入以及市场能源价格。可再生能源议题也与矿业联系得更加紧密，尤其是锂矿业。我的职责是确保法律确定性，并帮助项目获得融资。

Latin Counsel：在矿业领域，除监管之外，企业面临的主要法律挑战有哪些？

Federico Saravia： 主要挑战包括社会许可、用水、土地和地役权管理、与本地供应商整合以及预防冲突。遵守环境和可追溯性标准也日益重要。关键是从项目设计之初就考虑这些问题，而不是到最后才临时补救。

Latin Counsel：最后，对于刚刚开始职业生涯、希望专攻您所从事的这一细分领域的年轻律师，您有什么建议？

Federico Saravia： 我建议年轻律师勇于把目光投向布宜诺斯艾利斯以外的地区，以全球标准深耕阿根廷内陆市场。打好公司法、项目融资和监管方面的基础，学习专业英语和金融知识，掌握技术，最重要的是走到当地去倾听。职业道德和信守承诺仍然是最好的名片。

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