Mamdani市长释放出将积极执法消费者保护法的信号

纽约市于2026年1月1日迎来新任市长Zohran Mamdani。作为新一届市政府的一部分，Mamdani市长任命联邦贸易委员会（FTC）消费者保护局前局长Samuel Levine为纽约市消费者和劳动者保护局（DCWP）局长。 纽约市于2026年1月1日迎来新任市长Zohran Mamdani。作为新一届市政府的一部分，Mamdani市长任命联邦贸易委员会（FTC）消费者保护局前局长Samuel Levine为纽约市消费者和劳动者保护局（DCWP）局长。此前，Mamdani市长已任命FTC前主席Lina Khan领导市政府过渡工作。

Levine局长的任命，以及新任市长与前主席Khan的密切协作——两人均是反垄断和消费者保护执法领域的资深人士，且有充分记录显示他们对消费者保护法采取积极的解释立场——凸显Mamdani市长将“人事作为政策”的程度。这些任命也表明，新一届市政府有意试探纽约市调查和执法权限的边界。

DCWP的管辖权涵盖任何在纽约市向消费者营销或与消费者互动的企业，即使该企业没有实体营业场所。因此，Mamdani市长的人事任命和政策重点可能对消费者业务产生影响，范围远超纽约市的5个行政区。全国性品牌和电子商务平台即使在纽约市没有实体经营场所，也可能面临调查和执法行动。

人事即政策：Khan和Levine释放优先执法信号

Mamdani市长与前主席Khan及Levine局长的密切合作，预示着新一届市政府将较早采取行政和监管措施，优先对纽约市面向消费者的企业执法。事实上，2026年1月5日——上任仅数日后——Mamdani市长签署行政命令，要求DCWP优先调查并对“隐性收费”（junk fees）和“订阅陷阱”采取执法行动。在宣布这些新指引的新闻发布会上，Levine局长警告企业：“不要等到收到传票。”

聚焦于可立即采取的措施，体现了前主席Khan的标志性做法：运用现有权限积极挑战商业行为，无论这些权限是否长期闲置或已不再使用。任命Levine局长领导纽约市DCWP，使这一策略得以落实。前主席Khan针对隐性收费、“暗黑模式”（dark patterns）、数据滥用和电话营销采取行动的记录，可能预示着Mamdani政府将对其认定为损害纽约市消费者、具有欺骗性且不可接受的行为采取强硬立场。Levine局长明确表示，DCWP将为消费者、劳动者和小企业发声；这也进一步表明执法将采取主动。

纽约市消费者保护法：适用范围、效力及其重新受到重视的原因

DCWP依据《纽约市消费者保护法》拥有广泛权力，可监管商品、服务、信贷和债务催收领域的欺骗性及不可接受的商业行为，包括数字声明和在线要约。该法授权处以民事罚款、发布禁令、责令返还款项并达成公开和解；关键在于，认定违法并不要求证明消费者已遭受实际损害。DCWP可通过行政程序或法院提起诉讼，并可行使传票权。罚款可按每项误导性声明累计；在有证据证明的情况下，也可按接触人数或受影响消费者人数累计。

重新重视该法将直接影响面向消费者的企业，包括：

• 纽约市内设有实体营业场所的企业： 拥有商业场所的企业可能面临新一轮检查，以及对价格真实性要求的执法，例如醒目展示总价、确保商品价格或扫描器价格准确，以及披露单位价格。违规行为可能被认定为欺骗性做法，并招致逐步加重的民事罚款。
• 向纽约市消费者提供服务的企业（无实体营业场所）： 欺骗性做法的定义明确涵盖数字和电子声明。DCWP可针对在纽约市传播的虚假广告、价格宣传和订阅做法采取行动，罚款可能按接触人数或消费者人数计算。

由于DCWP的规则与联邦消费者保护法相衔接，包括《联邦贸易委员会法》第5条，纽约市可能采取与前主席Khan任内FTC依据联邦法律采取的立场相似的执法立场，尤其是在隐性收费、暗黑模式和数据欺骗等问题上，但通过更快捷、透明度较低的地方程序实施。

面向消费者的企业应关注什么

Levine获任纽约市DCWP局长，以及前主席Khan深度参与Mamdani市长的过渡工作，表明新一届市政府将采取高强度执法议程。面向消费者的企业——无论是在纽约市拥有实体业务还是数字业务——都应预期Mamdani政府将就消费者保护问题展开积极调查并采取执法行动，并应做好应对更严格审查的准备。

作者：Brian Boyle、Dan Caprio、Andrew Sacks和Brett Feldman

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