智利政府发布《国家关键矿产战略》

DLA Piper | 2026年1月27日，智利矿业部发布《国家关键矿产战略》。这一里程碑是应对全球关键矿产需求不断增长所带来挑战的重要进展，并确立了公共政策框架，未来该框架可能适用于智利的关键矿产项目。

《国家关键矿产战略》对“关键矿产”的定义
《国家关键矿产战略》对“关键矿产”采取灵活且适应性强的定义。关键矿产是指智利目前或未来可能在其全球供应中占有重要份额，且被主要经济体列为关键矿产，或对智利可持续发展构成战略机遇的矿产。

根据这一定义，《国家关键矿产战略》将关键矿产分为3类：

1. 智利在其全球供应中占有重要份额，且被主要经济体列为关键矿产的矿产（铜、锂、钼和铼）。
2. 智利未来可能在其全球供应中占有重要份额，且被主要经济体列为关键矿产的矿产（钴、稀土元素、锑、硒和碲）。
3. 对智利构成战略机遇，且智利目前或未来可能在其全球供应中占有重要份额的矿产（金、银、铁、硼和碘）。

《国家关键矿产战略》的支柱

《国家关键矿产战略》以5项基本支柱为基础：

1. 关键矿产生产与多元化
巩固智利作为可靠关键矿产供应国的地位。该支柱包括3项目标：
通过投资激励措施推动新项目开发，促进采用智利环境可持续经济活动分类法（T‑MAS），并建立高效的许可制度，优先推进战略项目，同时确保监管稳定。
通过缩小信息差距以及更新国家地质与矿业局的系统和登记资料，加强关键矿产勘探所需的地质知识。
通过循环经济推进关键矿产的识别与回收。

2. 负责任的关键矿产开采
强化智利作为负责任供应国的地位，确保达到高水平的环境、社会和治理标准，促进区域发展并提升行业公信力。目标包括：
改善矿业活动的社会和环境表现，确保可追溯性，并与国内外承诺及标准保持一致。
确保矿业行业具备安全、健康的工作条件。
通过对话、透明的信息披露和预防冲突的协议，促进矿区居民参与。

3. 基于关键矿产的发展机遇
推动价值增值，并发展与关键矿产相关的产业。目标包括：
推动技术和生产能力建设，为关键矿产创造附加值。
促进产业链协作，加强本地供应商和制造业生态系统。

4. 国际参与和关键矿产外交
推动战略联盟和互利伙伴关系。目标包括：
提升智利在全球关键矿产领域的战略地位。
推动国内外各方建立合作关系，发展和强化技术及供应链。
推动并跟进双边和多边协议，强化智利作为可靠、负责任伙伴的作用。

5. 关键矿产发展的支撑能力
为该行业发展机构、技术、监管、人才培养和基础设施能力。目标包括：
加强关键矿产领域的治理和机构现代化。
推动为该行业培养专业人才。
推动建设支撑关键矿产投资项目储备开发的基础设施。

《国家关键矿产战略》的治理
《国家关键矿产战略》由矿业部牵头实施，并通过咨询委员会开展工作。委员会成员包括财政部、经济部、外交部、环境部和科学部，以及大区政府、矿业行业、学术界和民间社会的代表。委员会将为实施和更新各届政府制定的行动计划提供支持，根据优先事项、风险和实施差距提出战略建议，并确保各方有效协调。

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