Pérez-Llorca与CEOE：2025年解雇领域的新动态与趋势

Pérez-Llorca 与 CEOE 举办了一场研讨会，探讨集体解雇和个人解雇领域的主要新动态，并分析现行法律制度面临的挑战。活动期间，与会者讨论了欧盟法院和西班牙最高法院大量判例所引发的争议问题，以及解雇制度在平衡劳动者权利与企业需求方面面临的挑战，旨在厘清相关问题，增进各方对这一领域的理解。

会议开幕环节由 Luis Enrique Fernández Pallarés主持，他是Pérez-Llorca劳动、薪酬与福利业务领域的合伙人； Rosa Santos主持，她是CEOE就业、多元化与社会保障事务总监；以及 Yolanda Valdeolivas主持，她是 Pérez-Llorca劳动、薪酬与福利业务领域的顾问律师。

Rosa Santos肯定了 《第五份就业与集体谈判协议》（V AENC） 的签署，称其“是双边社会对话的又一里程碑，为谈判各方提供了路线图，并在抑制通胀的同时帮助恢复了购买力”，并指出“劳动改革有意将解雇问题搁置一旁”。对此， Yolanda Valdeolivas 补充说，2021年劳动改革和上述V AENC确立了共识框架，解雇并未纳入社会伙伴商定的结构性框架。她指出：“至关重要的是，要认识到劳动关系应以全面、整体的方式处理，不宜操之过急。”Valdeolivas认为，目前正处于“规范压力”时期，法律不断大量累积，这恰恰与该领域立法应遵循的原则背道而驰。

另一方面， Luis Enrique Fernández Pallarés 指出，过去几个月里，西班牙最高法院作出了一系列裁决，引发了讨论，也带来了不确定性。Santos认为，许多规范变动在未征询社会伙伴意见、也未与其讨论的情况下实施，导致“法律确定性不足，规范解释困难”。在第一场会议结束时，Pérez-Llorca顾问律师强调，立法应采取更审慎、更具协作性的方式：“规范应经过充分酝酿、征询意见，并由不同法律从业者共同完善。”

随后举行了题为“集体解雇：法律与司法方面的关键问题”的圆桌讨论，由Valdeolivas主持，参与者包括宪法法院法官、西班牙最高法院社会庭前庭长María Luisa Segoviano Astaburuaga； Carles Frigola Barrios， Air Europa劳动关系、平等与多元化总监；以及 Iván Gayarre，Pérez-Llorca劳动、薪酬与福利业务领域的合伙人。

Segoviano Astaburuaga阐述了系统化规范对于实现集体解雇平衡的重要性。她指出，《劳动者法》第51条和《欧洲社会宪章》第24条是两项基本支柱。她还强调，达成协议并不意味着协议必然合法，并敦促企业进一步强化和具体说明终止劳动岗位的理由，避免使用笼统表述。

对此，Frigola Barrios进一步强调，明确且系统化的规范对于确保法律框架稳定至关重要。他说：“对企业而言，确保在解释和适用劳动法规时遵守《西班牙宪法》第9.3条确立的法律确定性原则，至关重要。”他还指出，这一目标应从多个角度着手：社会对话、改进立法技术，以及明确判例标准；这些标准有时会改变现行法规或已十分稳固的判例。

最后，Gayarre对近期通过的《公共司法服务效率措施组织法》表示肯定。该法允许劳动监察员参与劳动争议中的调解、斡旋和仲裁活动，不再局限于履行监察职能。Gayarre解释说：“这项措施允许当事方在磋商期间指定一名劳动与社会保障监察员，同时不影响另一名监察员出具最终报告。”此外，他提出了三项法律改革建议：明确《劳动者法》第44条所涉情形下的磋商期限，以及适宜实施集体解雇的时点；允许西班牙最高法院在欧盟法院判决引发的集体解雇案件中，限制其判例立场变更的追溯效力；并允许工资保障基金（FOGASA）在经法院批准的破产重整计划中预先支付劳动补偿金，同时给予企业合理的偿还期限。

讨论结束后， Fernández Pallarés 主持了题为“不当解雇：程序与赔偿方面的新问题”的专题讨论。参与者包括西班牙最高法院社会庭法官Ignacio García-Perrote Escartín、Banco Santander劳动关系企业总监Ana Benavides Pizarro，以及UGT副秘书长Fernando Luján de Frías。这位Pérez-Llorca合伙人介绍了西班牙最高法院社会庭2024年11月18日关于纪律性解雇前听取员工陈述的判决，以及2024年12月19日关于不当解雇赔偿金额的判决；与会嘉宾随后对这两项判决进行了详细分析。

García-Perrote Escartín强调，关于解雇前听取员工陈述的判决所审查的国际劳工组织第158号公约第7条表述明确。他说：“企业必须在劳动关系终止前给予劳动者为自己辩护的机会，因此，举行听证的时间并无疑问。”不过，他指出，国际劳工组织第158号公约第10条仍需通过立法加以落实；2024年12月19日作出的第1350/2024号判决确认，西班牙劳动法符合该公约第10条。由于案件所涉解雇发生时《欧洲社会宪章》第24条尚未在西班牙生效，2024年12月19日的判决无法审查西班牙劳动法与该条款是否相容。

另一方面，Benavides Pizarro指出，这些裁决令企业感到担忧，尤其是关于听取员工陈述的程序，以及她认为司法机关改变国家法律规定的定额赔偿可能造成的实际后果。她强调：“企业面临法律确定性问题。”

会议最后， Luján de Frías 强调，欧洲社会权利委员会的决定具有约束力。他指出，西班牙批准的国际法律文书于2021年6月11日刊载于《国家官方公报》（BOE）；为履行相关承诺，西班牙必须确保国家三权——行政、立法，以及本案中的司法权——依照国务委员会的意见，执行委员会于2024年3月20日就UGT针对西班牙王国提出的第207/22号申诉作出的决定。

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