危地马拉：法院暂停第11区高度限制，监管争议再起

Alegalis | 去年年底，曾有人警告称，民航总局（DGAC）发布的第 RES-DS-464-2025 号决议可能产生影响。该决议撤销了第 RES-DS-084-2020 号行政决议。此举意味着危地马拉城第11区允许的高度参数下调，将内水平面设定为海拔 1,551 米，并规定圆锥面坡度为 5%。

面对这一局面，房地产行业采取了不同策略。一些开发商选择与主管部门建立对话机制，由此开展联合工作、利用私人投资编制研究报告，并提出重新界定最高高度的方案；另一些行业参与者则优先采取法律和技术途径。

后一类参与者推动审查第 RES-DS-084-2020 号决议及其后续撤销决定的技术依据。在相关领域专家的协助下，他们得出结论，认为第 RES-DS-464-2025 号决议缺乏充分的技术依据。因此，在 ALEGALIS 民事诉讼主管律师 Sebastián Meany Díaz 的协助下，他们提起了针对一般性法律的违宪诉讼。

在第 9083-2025 号案件中，宪法法院裁定，暂时中止第 RES-DS-464-2025 号决议的罗马数字 I 项，以及其中规定“普遍且最终驳回所有新的申请及正在办理的申请”的阶段。值得注意的是，被中止的条款正是撤销第 RES-DS-084-2020 号决议的条款。

这一裁定使第11区原有的高度限制制度恢复效力。具体而言，内水平面内的最高标高提高至海拔 1,595 米，直至与圆锥面相交；此后适用 5% 的坡度，延伸至距拉奥罗拉国际机场跑道 6 公里的范围，在该面的边缘达到海拔 1,651 米的最高标高。

目前，违宪诉讼仍按通常程序审理，临时中止措施是否维持，将由法院在最终判决中决定。

对房地产行业而言，当前监管环境构成重大挑战。法律确定性不足直接影响项目架构，尤其影响建筑成本测算和投资规划；与此同时，行业还面临直接影响其经营活动的法规变动。

在此背景下，行业各方指出，更新法规是国家制度发展的组成部分。不过，他们强调，相关变更应逐步实施，事先开展对话，并避免行政规定溯及既往，以维护合法性原则。

此外，专业界强调，应严格遵守现行法律框架，为投资提供确定性，并愿意在监管程序中提供技术支持。为此，有人呼吁主管部门根据宪法法院的裁定，依照现行法规评估正在办理的案件，同时不影响可能采取的法律行动。

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