立法
墨西哥城对短期住宿（如 Airbnb）的限制所产生的影响
Greenberg Traurig - 2024年4月和10月，墨西哥城对《旅游法》《墨西哥城住房法》和《墨西哥城综合重建法》以及《旅游法实施条例》和《商业场所法实施条例》（统称「相关法规」）进行了重大修订，……
Greenberg Traurig - 这些修订直接影响房产所有人或占有人，以及促成临时旅游住宿的技术平台，并间接影响房产管理人。相关修订引发了关于其法律和经济影响的广泛讨论。
修订要点
修订对临时旅游住宿引入了严格规定，将其定义为通过付费方式在住宅房产内提供的临时住宿。
《旅游法》修订规定如下：
- 对临时旅游住宿进行监管，将其定义为通过付费方式在住宅房产内提供的临时住宿。
- 房东和平台必须在旅游部名册登记，该名册将在180天内设立。
- 房东须在90天内登记，平台须在30天内登记。
- 自登记第4处房产起，须取得商业用途土地使用许可和经营许可证。
- 规定了向游客提供信息、提交半年报告、民防、安全以及经营者共同承担责任等义务。
- 年度入住率超过50%的临时旅游住宿登记将不予续期；相关房产须按酒店经营。
- 不得将大众住房、社会住房和出租住房项目中的房产用作临时旅游住宿。
- 根据《墨西哥城综合重建法》重建的住房不得用作临时旅游住宿。
《旅游法实施条例》规定如下：
- 办理房东名册登记、续期或注销手续，以及提交报告，均须持有 Llave CDMX。未登记经营属禁止行为。
- 必须确保提供必要用品并符合卫生和安全条件，包括紧急联系电话、灭火器、急救箱、烟雾探测器，以及为每处房产购买民事责任保险。
- 不当使用技术平台，例如未注明登记编号或提供虚假信息，可能受到警告、处以25至100个 UMA 的罚款、暂停经营或注销登记等处罚。
- 对拥有3处以上临时旅游住宿的房东适用相关规定，其须履行的义务包括：取得与土地用途相符的社区影响经营通知，在醒目位置公示价格、服务时间，管理入住和退房，制定内部规章，提供医疗服务，配备清洁设备和避孕套，并购买保险以保障交由其保管的财物等。
《商业场所法实施条例》规定：
- 房东和平台必须在旅游部名册登记，并须在规定期限内履行该义务。此外，自登记第4处房产起，须取得商业用途土地使用许可和经营许可证。
- 该条例还规定了安全和民防义务，并对不当使用技术平台的行为处以罚款，且可能注销登记。
经济和竞争影响
相关修订受到批评，被指限制财产权、法律确定性和合同自由；此外，还限制房产所有人和占有人以及数字平台的合同自由和结社自由，并限制私人主体的商业和工业自由。
另有观点认为，相关法规违反平等和比例原则，并通过将临时旅游住宿的年入住率限制在50%、禁止在某些法律项下的社会住房或重建房产中提供此类住宿，形成竞争壁垒。这些规定似乎旨在保护与临时旅游住宿竞争的经营者，导致价格人为上涨，并限制消费者的选择。
在其他国家开展的多项研究显示，类似限制并不会影响长期租金或住房价格。事实上，墨西哥城共有270万套住房，只有25,000套在 Airbnb 等平台上挂牌。
结论
墨西哥城《旅游法》的修订标志着临时住宿监管发生重大变化，并带来重要的法律和经济影响。受影响方积极采取行动，寻求保护自身权利并推动建立更加公平的竞争环境。事态仍在发展，未来数月法律和非诉策略如何推进，值得关注。
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