法律洞见：与 Carlos Camacho 对话

Latin Counsel 有幸采访了 Arias Law的资深合伙人 Carlos Camacho。他的职业生涯横跨国际外交和为哥斯达黎加最具活力的行业提供法律服务，已成为中美洲法律界的重要人物。

自 2008 年加入 Arias 以来，他成功领导了以下业务领域： 国际贸易、外国直接投资（IED）、政府事务和房地产。他的多学科工作方式使其能够指导企业和个人应对复杂的投资和商业扩张流程，尤其关注自由贸易区制度。该制度使哥斯达黎加成为医疗设备制造业及其他高科技产业的投资热土。

Camacho 曾任外交官和驻纽约领事，为跨国客户提供宝贵的全球视角。他的经验，加上扎实的美国教育背景，使他能够以独特的优势理解并满足国际投资者的期望。

在本次访谈中，我们深入探讨 Camacho 的经验，了解他的过往经历如何塑造其当前的工作方式、哥斯达黎加成为投资目的地的吸引力所在，以及企业面临的挑战。

Latin Counsel：最初是什么促使您学习法律并成为律师？

Carlos Camacho： 我天生倾向于解决问题，也对此充满好奇，并始终希望帮助他人。此外，我母亲也是律师，她一直是我个人和职业生涯中的重要影响者与灵感来源。

Latin Counsel：如果您没有从事法律工作，您认为自己会选择什么职业？

Carlos Camacho： 我一直擅长文字，这也是我决定学习法律的原因。不过，我也曾考虑过一些更具创造性的职业，例如广告和建筑。

Latin Counsel：您曾任哥斯达黎加驻纽约外交官和领事，这段经历让您拥有不同的国际视野。这段经历如何影响您如今作为公司律师的工作方式？

Carlos Camacho： 外交经历以及在外交部门任职的经历拓宽了我的视野，也让我在个人层面有所成长。年纪尚轻时，我便有机会接触世界、旅行、了解其他文化，并学习建立职业关系。这份工作增强了我的沟通能力，也让我认识到人脉网络的重要性。

Latin Counsel：您在奥斯汀取得法学硕士学位，并获得 NYU 的证书。在美国学到的哪些具体技能或知识对您在拉丁美洲的执业最有价值？

Carlos Camacho： 在美国学习是一段收获颇丰的经历，让我在商业、国际贸易和技术领域获得了新知识。了解普通法体系的运作方式非常重要，这让我得以理解国际客户的期望，以及他们对沟通质量的要求。我也认识到清晰、简洁地沟通十分重要。
在 NYU 和德克萨斯大学的经历也让我更深入地了解了美国企业在其他司法管辖区拓展业务时的需求。

Latin Counsel：您是如何开始为哥斯达黎加医疗器械行业的企业提供服务的？

Carlos Camacho： 我的律师职业生涯主要围绕为希望在中美洲地区，尤其是哥斯达黎加开展业务的外国客户提供服务。随着哥斯达黎加吸引投资的势头增强，我们律所开始寻找发展和机遇最大的领域，并成功获得了一家医疗行业重要客户，该客户是一家 OEM。我们在这一大型项目中运用所学知识、积累经验，并将这些经验用于吸引该行业的企业。这使我们逐步建立起宝贵的专业业绩记录，积累经验并赢得客户信任。

Latin Counsel：希望在哥斯达黎加设立制造业务的外国企业通常需要哪些法律服务？

Carlos Camacho： 外国企业希望在监管环境分析、是否在哥斯达黎加扩张的决策以及设立业务的过程中获得支持。我们处理的咨询主要涉及法规、优惠政策、要求和设立所需时间。我们还就投资规划提供建议，以最大限度地发挥优惠政策的作用，并协助企业处理劳动和人力资源、商业及海关等重要事项。

Latin Counsel：在您看来，哥斯达黎加对医疗器械行业有何吸引力？

Carlos Camacho： 有 4 个关键因素：

1）具备技术知识的人才。哥斯达黎加在大学和技术教育方面投入资源，培养满足行业需求的人才。该国投入资源推广并提供语言学习和技术岗位培训机会，以持续补充行业所需劳动力。

2）自由贸易区制度。该制度为承诺投资固定资产并达到一定就业水平的企业提供一系列税收优惠，相关要求相当可行。优惠包括全部或部分免征所得税、进口设备和原材料免税、购买本地商品和服务免征增值税、汇款预提税减免以及市政税减免等。优惠因经济部门、投资规模或项目所在地而异（位于大都会区以外的项目可享受更多优惠）。

3）哥斯达黎加的经济和政治稳定。哥斯达黎加长期保持和平与经济稳定，始终尊重法治，因此作为投资目的地享有良好声誉。该国实施吸引投资战略已有 40 多年，例如，自由贸易区制度一直保持稳定，这增强了投资者的信心。

4）地理位置和贸易关系。哥斯达黎加位于中美洲，便于货物运输，是近岸外包的重要地点。凭借良好的外交和贸易关系，该国已签署 19 项自由贸易协定，为从哥斯达黎加出口的企业进入国际市场带来显著优势。

Latin Counsel：您是否发现近期法规、优惠政策或公共政策方面的变化进一步推动了这一行业的发展？

Carlos Camacho： 哥斯达黎加正努力推动欠发达地区的发展，因此鼓励企业在大都会区（GAM）以外设立业务。这项战略包括为在 GAM 以外设立的企业提供更多税收优惠。

Latin Counsel：这些企业在哥斯达黎加设立业务时面临的主要法律挑战是什么？

Carlos Camacho： 实际上，没有会影响设立流程的法律挑战。哥斯达黎加是一个法治国家，在该国设立业务的规则明确且有利于投资。不过，最大的挑战可能是自由贸易区制度的审批时间，通常需要 4 至 5 个月。决定在哥斯达黎加设立业务的企业往往急于落地并开始运营，而审批流程涉及审查、批准、签署和公布行政决定，会对企业的时间安排产生不利影响。不过，通过适当的法律建议和项目监管规划，可以应对这一挑战。我们会制定行动计划和时间表，让企业并行推进多个流程，并调整审批流程，将其对项目进度的影响降至最低或消除。

Latin Counsel：您能否大致介绍一个近期参与的行业项目？

Carlos Camacho： 过去两年，我们为 20 多个自由贸易区项目提供了法律服务，涉及服务业和制造业。我们参与的大多数项目都与医疗器械企业有关。从国家评估阶段到项目规划和品牌建设，我们都提供了支持。我们的工作涵盖设立法人实体、规划并申请自由贸易区制度，以及办理运营所需的各项登记和许可。与此同时，我们还处理房地产、劳动和税务事项，为企业启动运营提供全面支持，并在日常经营和未来规划方面持续提供建议。

Latin Counsel：您在为这一行业的企业提供服务时，学到了哪些重要经验？

Carlos Camacho： 在哥斯达黎加设立业务的项目让我们认识到，沟通和提前规划是项目成功的关键。与企业或投资者沟通、了解其业务、流程、计划和预期至关重要，这样才能做好规划，并预判设立过程中可能出现的具体问题。充分考虑客户需求和业务本身，对于跨领域处理项目至关重要。我们已在团队中纳入多个相关领域的专家，使整个流程更加顺畅、清晰并取得成功。
多年的经验让我们明白，每个项目都不一样。即使属于同一行业，每个项目、每种产品也各不相同；即使企业处于同一细分市场，其情况和预期也各有差异。因此，我们必须投入必要的时间，了解具体问题并提前应对。

Latin Counsel：对于正在考虑在哥斯达黎加设立医疗器械业务的企业，您有什么建议？

Carlos Camacho： 考虑在哥斯达黎加设立业务的企业，最好先掌握所有必要信息，以制定商业计划，尤其要了解所需时间、成本和流程。在分析过程中，企业需要判断计划在哥斯达黎加开展的业务是否适合当地医疗产业集群的生态环境。为此，必须了解哥斯达黎加的优势。因此，从一开始就获得适当的专业建议至关重要，以便掌握所需信息并成功规划项目。

制定时间表有助于推进项目。为此，聘请协调一致的多学科顾问团队十分有益，可最大限度地发挥优惠政策的作用并规划投资。项目应被视为长期过程，因此我们始终会分析企业的投资计划，以就如何最大限度地利用优惠政策并延长优惠期限提供建议。项目不应被视为单纯取得自由贸易区制度资格，而应被视为持续的过程，以及企业与国家之间的共生关系，双方都能从项目中受益。

要全面分析信息并进行长期规划，找到能够提供多学科建议的本地关键合作伙伴至关重要。这样才能统筹考虑各方面因素、预判问题并协调各项工作，以实现设立项目的目标并遵守时间表。

Latin Counsel：自 2008 年加入 Arias 以来，您领导了多个关键业务领域。您认为自己对国际贸易、电信、外国直接投资、自由贸易区和房地产法律业务的发展作出了哪些主要贡献？

Carlos Camacho： 组建一支有信念、敬业、恪守职业道德且具备专业知识的团队。我最大的贡献是让有知识、积极进取且乐于学习的人才加入团队。所有业务领域都有一个共同的重要因素，即外国投资。因此，我们组建了一支具备关键专业知识的团队，更重要的是，团队成员都清楚客户的首要目标是保护投资。我们非常重视人才投入和留住人才。我们也深知，每天都能相互学习，每个人都能为每个项目贡献自己的知识。团队合作是我们领导的各项项目取得成功，以及我负责的各业务领域不断发展的关键。我认为，认识到法律服务是一项团队工作，对于为这些领域的各类客户提供最佳建议至关重要。

Latin Counsel：近年来，哥斯达黎加的海关监管环境发生了哪些变化？您采取了哪些策略，帮助本地和外国企业遵守法规并优化运营？

Carlos Camacho： 近年来，哥斯达黎加改革了海关立法，全面修订《海关总法》及其实施条例，并批准《中美洲统一海关法典》（CAUCA IV）及其实施条例（RECAUCA IV）。这些改革包括以下内容：预计近期将在所有港口通过扫描仪实施非侵入式检查，政府已表示将与美国政府合作推进该项工作。
引入经认证的经营者和特别海关代理人。
强调使用信息系统，包括采用与手写签名具有同等效力的方式以及引入数字签名。
使用非侵入式检查。
延长货物临时存放期限。
修改对海关部门决定和行为提出异议的程序。
此外，预计还将实施 ATENA 系统，整合财政部的各个海关平台，作为该机构数字化发展的组成部分。

Latin Counsel：医疗器械行业的客户在寻求法律建议、准备在哥斯达黎加设立业务时，有哪些需求？

Carlos Camacho： 他们需要具备自由贸易区制度申请流程方面的经验和知识。如今，他们更需要各业务领域协调一致的综合建议，类似“一站式服务”。这是 Arias 的优势之一。

我们的团队在哥斯达黎加企业设立项目方面拥有 25 年以上的经验，涵盖多个业务领域，能够为整个流程提供综合建议。

ariaslaw.com