以色列／加沙：IBAHRI呼吁尊重国际法

2023年10月7日发生暴行后，International Bar Association（IBA）主席发表声明，谴责Hamas犯下的暴行。声明承认以色列有权自卫。在接下来的几周里，国际律师协会人权研究所（IBAHRI）持续密切关注此后迅速变化的事态。IBAHRI也认识到有必要结合背景看待事实，但这并不意味着谴责相关行动或将其孤立看待。

我们每个人都对这场冲突已造成的惨重伤亡深感痛心和震惊。

IBAHRI对以色列／加沙局势的立场以国际法为依据。基于此，IBAHRI郑重提醒冲突各方：比例原则适用于一切军事武力的使用，无论使用军事武力的理由为何；区分原则（即区分军事目标与平民，并有义务保护平民）和比例原则是神圣不可侵犯的，必须始终遵守；国际人权法和国际刑法在武装冲突期间仍然适用，并与国际人道法同时适用。

这些是确立已久的国际法原则，根植于采取一切必要措施保护人的生命、维护人的尊严这一要求，即使在战争期间亦然。为了所有人的利益，包括以色列人和巴勒斯坦人的利益，都必须遵守这些原则。这意味着，如果一方不遵守法治原则，并不代表另一方可以无视武装冲突法。要应对Hamas的罪行并维护以色列自卫的权利，就必须始终坚持并遵守上述以法治、战争法和人权为基础的原则。

IBAHRI呼吁立即停火，并设立人道主义通道和民用避难所。IBAHRI敦促各方采取适当措施，使儿童远离危险。IBAHRI呼吁联合国和国际社会支持这些努力。
在任何冲突中，保护儿童都应是最优先事项之一。Save the Children提醒我们：「儿童就是儿童，无论来自何处，都应受到保护。」

自10月7日以来，无数儿童丧生。Hamas杀害了以色列儿童，另有儿童仍被扣押在加沙地带，沦为人质。以色列在加沙的军事行动已造成数千名儿童死亡，约旦河西岸也有儿童丧生。在加沙，缺乏人道主义援助带来的灾难性后果正由儿童承受。

《日内瓦公约》及其附加议定书，以及《儿童权利公约》，均明确要求在武装冲突期间给予儿童特别尊重、保护和照料。

在没有人道主义通道和民用避难所的情况下，一边要求民众迁往加沙南部，一边继续在该地区发动空袭，完全无法辩解，令人谴责。

以色列空军每日轰炸加沙，摧毁了许多巴勒斯坦平民的生活，其中包括儿童。战争法明确规定，不得实施集体惩罚。许多平民遵照以色列当局的命令逃离加沙城和加沙北部，却死于空袭。

同样，向平民有效发出通知是战争法规定的法律要求，这意味着平民必须能够收到通知。因此，互联网和通信中断不利于保护平民生命。

Hamas必须停止定期向以色列发射火箭弹。尽管这些火箭弹很少像以色列国防军（IDF）先进的军事装备那样致命，但仍给以色列民众带来痛苦和致命威胁。

IBAHRI呼吁立即安全释放所有被带往加沙的人质。

绑架人员，包括老人、妇女、儿童乃至婴儿，并将其扣为人质，是公然违法行为。

IBAHRI呼吁以色列允许人道主义援助不受阻碍地运送给整个加沙地带的平民。鉴于Hamas可能将基本援助挪作军事用途的担忧，援助运送应由国际人道主义机构监督和协调，以确保援助仅用于人道主义目的。
阻断包括水、电力、燃料、食品和药品在内的人道主义援助，并不允许足量援助进入加沙，正对平民生活造成毁灭性影响。

对于已经发生的战争罪行，我们提醒以色列和Hamas，策划、协助和实施这些罪行的领导人将面临严重后果。
以「铲除」Hamas为目的发动地面入侵，必然会造成大量以色列人和巴勒斯坦人丧生，被扣押在隧道中的人质也可能因此丧命。在此类军事行动中，IDF成员也很可能死亡。

根据战争法，只能攻击合法军事目标；如果平民可能受伤，只有在可证明获得的军事优势足够重大、足以证明采取相关行动合理时，才能发动军事行动。这正是比例原则这一基本原则适用之处。

IBAHRI承认，在学校和医院储存武器违反战争法。必要时对此类违法行为作出回应，会带来任何国家都不应被迫面对的道德困境。然而，我们敦促以色列遵循构成国际法基础的既定原则，这是战胜恐怖主义并确保长期防卫的最佳途径。

《世界人权宣言》是在第二次世界大战后制定的，要求尊重每一个人的生命。国际法禁止使用呼吁消灭某一群体的言论。以色列人民和巴勒斯坦人民都在悲痛中哀悼。暴力升级只会加剧他们的苦难。反犹主义和伊斯兰恐惧症在全球蔓延，令人痛心地提醒我们，在危机时刻，人权原则必须成为我们的基石。

Helena Kennedy女男爵 KC，IBAHRI主任

Anne Ramberg，IBAHRI联合主席

Mark Stephens CBE，IBAHRI联合主席

International Bar Association Human Rights Institute