遵守禁止砍伐水文流域上游森林的规定至关重要

Alegalis - 任何计划开展房地产项目的开发商都应进行 尽职调查 ，以确保项目开发具备确定性；调查范围应涵盖法律和技术方面。

调查中必须包括根据农业、畜牧业和食品部的《水文流域图》确定不动产的位置，以确认该不动产不位于上游流域。若不动产位于此类流域，林木可能无法取得土地用途变更许可证，因而不能砍伐。

第 101-96 号法令《森林法》第 47 条明确规定：“禁止砍伐森林覆盖的水文流域上游区域的森林，尤其是位于补给水源区、为水源供水的区域；此类区域应受到特别保护。因此，这些区域只能进行可持续森林经营。对于位于重要水源补给区、已遭砍伐的国有、市有或私有土地，应制定特别的恢复和修复计划。”（粗体为原文所有。）

上述条文十分重要，因为它明确禁止砍伐水文流域上游区域的森林，因此无法申请土地用途变更许可证。

不过，如果林地属于自愿种植林，且已在国家森林研究所（INAB）登记，则不适用该禁令。对于自愿种植林，了解树种十分重要；该机构采用的判断标准是树木是否按直线种植（即排列有序）。毫无疑问，这一标准带有主观性……

需要注意的是，《森林法》并非新法，自 1996 年起便已生效。不过，过去人们不确定各处不动产分别位于哪类水文流域。如今这一疑问已不复存在，因为农业、畜牧业和食品部已向公众提供一份地图，可据此对相关不动产进行地理定位，确定其准确位置，并据此判断其所在的水文流域类型。

我们的建议是，在考虑开发某处不动产时，应确认其上是否有需要砍伐的树木，否则项目可能无法实施。如果确有树木，则必须确定该不动产所在的水文流域类型；如果属于上游流域，应聘请森林管理负责人，判断林木覆盖属于天然林还是自愿种植林。如果属于自愿种植林，必须确认其已在国家森林研究所登记；如果属于天然林，我们建议不要再投入资源，另寻机会，因为根据现行法律框架，无法通过土地用途变更许可证砍伐该处森林。

此外，如果相关不动产不属于上游流域，因而可以申请土地用途变更许可证，我们建议注意，国家森林研究所目前只接受造林作为补偿措施。这意味着申请人须承担为期 4 年的义务，维护、照料和保护待造林区域；国家森林研究所每年还会进行 2 次检查。

本简报旨在提醒您注意《森林法》中的明确禁令，并将造林义务的成本纳入财务模型。

作者：Mario Andrés Rodríguez | Alegalis

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