Arias analiza las nuevas reglas de sustancia económica en Panamá

Arias analizó la reglamentación del régimen de sustancia económica en Panamá, introducida mediante el Decreto Ejecutivo No. 32 de 2 de septiembre de 2026, que desarrolla las disposiciones incorporadas al Código Fiscal por la Ley 526 de 28 de mayo de 2026. El nuevo marco será aplicable a los períodos fiscales que comiencen a partir del 1 de enero de 2027.

La regulación precisa el alcance de las condiciones que deberán cumplir determinadas entidades constituidas o domiciliadas en Panamá que formen parte de un grupo multinacional y obtengan rentas pasivas de fuente extranjera.

Entre los principales elementos se encuentran los requisitos relativos a recursos humanos e instalaciones adecuadas en Panamá, la adopción de decisiones estratégicas y gestión de riesgos desde el país, así como la existencia de costos y gastos operativos proporcionales a las actividades desarrolladas.

Para las entidades sujetas al régimen general, la normativa contempla al menos una persona calificada y remunerada y, en materia de gobierno corporativo, un mínimo de dos reuniones presenciales de la junta directiva u órgano equivalente en Panamá durante cada período fiscal.

El Decreto también desarrolla reglas específicas para entidades cuya actividad principal sea la tenencia de participaciones patrimoniales o determinados bienes inmuebles, además de regular la tercerización de ciertas actividades, el reporte de información en la declaración jurada de renta y la conservación de documentación de respaldo durante cinco años.

Las funciones vinculadas a la toma de decisiones estratégicas, dirección y gestión de riesgos adquieren especial relevancia. La regulación exige evidencia documental de que dichas decisiones se adoptan efectivamente desde Panamá y establece límites a su tercerización o delegación.

El análisis de Arias, elaborado por María Cristina Fábrega, socia, e Ivelisse Bonilla, Directora Legal de Impuestos, destaca la importancia práctica de la reglamentación para los contribuyentes que puedan quedar comprendidos dentro del nuevo régimen y la necesidad de evaluar sus estructuras antes de su entrada en vigor.

Key facts

• Panamá aplicará nuevos requisitos de sustancia económica a partir del ejercicio fiscal 2027.
• El régimen afecta a determinadas entidades panameñas pertenecientes a grupos multinacionales que perciban rentas pasivas de fuente extranjera.
• Las entidades alcanzadas deberán demostrar presencia económica real en Panamá, incluyendo recursos humanos, instalaciones y gastos operativos adecuados.
• Las decisiones estratégicas y la gestión de riesgos deberán realizarse efectivamente desde Panamá y quedar debidamente documentadas.
• La normativa también establece requisitos de gobierno corporativo, reporte, conservación de documentación y límites a la tercerización de determinadas funciones.
• Arias recomienda revisar con anticipación las estructuras potencialmente afectadas para determinar su nivel de cumplimiento antes de la entrada en vigor del régimen.