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A Comissão de Energia do México publica diretrizes para a integração de sistemas de armazenamento · Latin Counsel
Legislação · Mexico
A Comissão de Energia do México publica diretrizes para a integração de sistemas de armazenamento
DLA Piper | A Comissão Nacional de Energia do México (CNE) publicou as “Diretrizes Administrativas Gerais para a Integração de Sistemas de Armazenamento de Energia Elétrica ao Sistema Elétrico Nacional” no Diário Oficial da Federação em 16 de abril de 2026.
DLA Piper | A Comissão Nacional de Energia do México (CNE) publicou as “Diretrizes Administrativas Gerais para a Integração de Sistemas de Armazenamento de Energia Elétrica ao Sistema Elétrico Nacional” no Diário Oficial da Federação em 16 de abril de 2026. Em conjunto com a Lei do Setor Elétrico (LSE) e seu Regulamento (RLSE), as Diretrizes estabelecem o primeiro marco regulatório do México para a integração, operação e participação no mercado dos Sistemas de Armazenamento de Energia Elétrica (SAEE). As Diretrizes definem cinco modalidades de participação, que abrangem usinas de geração, centros de carga, autoconsumo, infraestrutura de transmissão e distribuição e SAEE não associados. Também estabelecem regras sobre estudos, autorizações, medição, ofertas transitórias e tarifas, alinhadas aos instrumentos vinculantes de planejamento, ao controle operacional do Centro Nacional de Controle de Energia (CENACE) e às Regras do Mercado, substituindo as disposições do Acuerdo A/113/2024, publicado em 7 de março de 2025. O marco estabelece requisitos para a integração dos SAEE ao Sistema Elétrico Nacional (SEN), incluindo parâmetros operacionais, disposições sobre serviços, modalidades de participação e instalações agrupadas. O objetivo declarado é garantir uma integração e operação ordenadas, seguras e eficientes, contribuindo para a acessibilidade, continuidade, confiabilidade, qualidade, segurança, eficiência e sustentabilidade do SEN. As Diretrizes reconhecem diversas tecnologias de armazenamento, incluindo armazenamento eletroquímico ou por baterias, armazenamento mecânico, bombeamento hidráulico, volantes de inércia, armazenamento gravitacional, armazenamento térmico, armazenamento de ar comprimido e armazenamento químico à base de hidrogênio ou amônia verde. Na ausência de uma Norma Oficial Mexicana, é obrigatório cumprir as normas IEC 62619, IEC 62933-5-1/5-2, UL 1973 e UL 9540, nos termos da Lei de Infraestrutura da Qualidade. Além disso, os SAEE baseados em eletrônica de potência que injetem eletricidade na Rede Nacional de Transmissão (RNT) ou nas Redes Gerais de Distribuição (RGD) devem implementar tecnologia grid-forming e solicitar estudos de interconexão para injeção de energia e, quando aplicável, estudos de conexão para retirada de energia. As Diretrizes esclarecem que a integração de SAEE como infraestrutura complementar não constitui, por si só, a atividade regulada de armazenamento. Elas estabelecem tratamento operacional e regulatório distinto para cada modalidade de participação. Os SAEE associados a usinas de geração (SAEE-CE) só podem ser integrados por usinas de energia renovável que operem sob uma autorização de Geração para o MEM. Esses sistemas são considerados parte integrante da usina, não exigem autorização de armazenamento e são tratados como um único recurso para a comercialização de energia, capacidade e serviços relacionados. Os parâmetros operacionais incluem limites para a potência e a capacidade de injeção dos SAEE, com base no contrato de interconexão.
Os SAEE associados a centros de carga (SAEE-CC) são tratados como parte das instalações do centro de carga e também não exigem autorização de armazenamento. A energia armazenada deve ser usada exclusivamente para atender às necessidades no local, sem injeção ou venda na RNT ou nas RGD, e os pedidos são processados nos termos do Manual de Interconexão e Conexão.
Para os regimes de autoconsumo, as Diretrizes distinguem entre modalidades com e sem injeção na rede. Nas modalidades sem injeção, a energia armazenada só pode atender às necessidades do próprio usuário ou do grupo. As modalidades com injeção exigem estudos de interconexão e o cumprimento dos requisitos de análise de variabilidade e de tecnologia grid-forming.
Os SAEE integrados à infraestrutura de transmissão e distribuição (SAEE-RNT/RGD) são definidos como infraestrutura de propriedade exclusiva das empresas de transmissão ou distribuição. Esses sistemas destinam-se a apoiar o serviço público e a manter as condições técnicas do SEN, sem participar do Mercado Elétrico Atacadista (MEM). Sua operação é coordenada permanentemente pelo CENACE, e a energia carregada, armazenada e descarregada não está sujeita a pagamento ou remuneração.
Os SAEE não associados são atividades reguladas de armazenamento que exigem uma autorização de armazenamento que especifique os serviços que podem prestar. Esses sistemas podem participar diretamente do MEM como empresas de armazenamento ou por meio de representação por geradores ou fornecedores. Também podem fornecer cobertura de reserva a usinas que optem por não integrar seus próprios SAEE quando o planejamento vinculante determinar que esse apoio é necessário.
As Diretrizes exigem estudos de interconexão e, quando aplicável, de conexão para qualquer SAEE que pretenda injetar energia na RNT ou nas RGD. Um único pedido pode abranger ambos os estudos e deve incluir informações técnicas, como tecnologia, capacidade, tempos de resposta e características de carga e descarga.
Para participar do MEM, os SAEE devem instalar sistemas de medição em seus pontos de interconexão ou conexão. Regras transitórias regem as ofertas de compra e venda no Mercado de Energia de Curto Prazo até que funcionalidades específicas sejam incorporadas aos modelos de mercado. O marco também estabelece o tratamento tarifário da transmissão, da distribuição e dos encargos operacionais do CENACE, além de regras para o reconhecimento de potência de sistemas com duração de armazenamento de pelo menos três horas.
As Diretrizes também regulamentam o agrupamento de SAEE, definido como estruturas de integração conjunta nas quais direitos e benefícios são compartilhados entre investidores. Os projetos agrupados devem estar localizados na mesma subestação, nó ou área elétrica determinada pelo CENACE e devem designar um representante comercial e um responsável técnico.
Nos termos do marco, todas as modalidades de SAEE devem cumprir os instrumentos vinculantes de planejamento do SEN. As Diretrizes também estabelecem que o CENACE pode celebrar contratos de curto, médio ou longo prazo com SAEE não associados quando o planejamento vinculante identificar o armazenamento como alternativa mais eficiente às soluções convencionais de confiabilidade.
Os estudos técnicos exigidos para esses contratos devem avaliar questões operacionais e de confiabilidade, fluxos nodais e zonais, necessidades de resposta rápida e regulação, efeitos da integração de fontes renováveis, contingências, requisitos de flexibilidade, alternativas técnicas e econômicas e circunstâncias em que os SAEE possam gerar maior valor. Os contratos serão adjudicados por meio de mecanismos competitivos e poderão incluir obrigações de desempenho e disponibilidade.
As Diretrizes entraram em vigor no dia útil seguinte à publicação. Até que sejam atualizados o Manual de Interconexão e Conexão e as Regras do Mercado, os pedidos e as ofertas continuarão a ser processados nos termos dos instrumentos vigentes, complementados por critérios específicos para cada modalidade de SAEE.
O CENACE deve publicar a metodologia da Análise de Variabilidade no prazo de 90 dias corridos a partir da publicação, sujeita à autorização prévia da CNE. A CNE também deve publicar, no prazo de 30 dias corridos a partir da entrada em vigor das Diretrizes, os formulários para autorizações de armazenamento e autorizações de geração aplicáveis aos SAEE.
O marco também identifica aspectos operacionais e de estruturação para projetos que incorporem SAEE. Embora projetos associados a usinas de geração ou centros de carga não exijam autorizações de armazenamento, podem exigir alterações ou migração de autorizações de geração, atualizações dos contratos de interconexão e a emissão de uma Declaração de Entrada em Operação Comercial.
As Diretrizes também ressaltam a necessidade de os participantes definirem os perfis de carga e descarga, a capacidade e a duração pretendidas, os requisitos de tecnologia grid-forming e os critérios de avaliação que afetam os custos de infraestrutura, os prazos dos estudos e o reconhecimento de potência. Nos regimes de autoconsumo com fontes de geração variável, continuam obrigatórios o cumprimento das determinações do CENACE e das obrigações de desempenho técnico.
Por fim, no caso dos SAEE-RNT/RGD, as Diretrizes confirmam a natureza não mercantil da energia armazenada e estabelecem que as metodologias tarifárias devem refletir as ineficiências e os custos de oportunidade associados à gestão dos ativos sob coordenação operacional do CENACE.
