Emirados Árabes Unidos: a oportunidade da América Central

As empresas familiares costumam pensar em gerações. No entanto, suas estruturas patrimoniais, fontes de capital e estratégias de expansão nem sempre evoluem com a mesma perspectiva de longo prazo.

Durante décadas, as famílias empresárias da América Central voltaram seu olhar principalmente para os Estados Unidos e a Europa. Esses mercados continuarão sendo fundamentais, mas o mapa econômico mundial mudou. Hoje, é indispensável incluir os Emirados Árabes Unidos como um novo eixo de investimento, financiamento, estruturação patrimonial e crescimento internacional.

Trata-se de estabelecer uma plataforma real a partir da qual uma empresa familiar possa se relacionar com bancos internacionais, fundos soberanos, gestores de ativos, investidores institucionais, fundos de private equity e potenciais parceiros estratégicos; profissionalizar a governança de seu patrimônio; e projetar seus negócios para o Oriente Médio, a Ásia, a África e a Europa.

A Costa Rica conta, além disso, com uma vantagem que nenhum outro país da América Central, e muito poucos na América Latina, tem neste momento: um marco jurídico e comercial particularmente sólido com os Emirados.

Um acordo que devemos transformar em negócios

O Acordo Integral de Associação Econômica sobre Comércio e Investimento — conhecido como CEPA — entre a Costa Rica e os Emirados Árabes Unidos entrou em vigor em 1.º de abril de 2025. Foi o primeiro acordo comercial firmado pela Costa Rica com uma economia do Oriente Médio e o primeiro dos Emirados com um país latino-americano.

Suas vantagens são concretas.

Em primeiro lugar, 95,99% das exportações costarriquenhas para os Emirados obtiveram eliminação tarifária imediata, enquanto 98% se beneficiarão de eliminação imediata ou gradual em um prazo máximo de dez anos.

Em segundo lugar, o CEPA estabelece regras mais claras e incentivos para a prestação transfronteiriça de serviços, com compromissos em setores como serviços profissionais, logística, transporte marítimo e serviços financeiros. Para uma economia como a costarriquenha, cujo principal ativo é cada vez mais o conhecimento, esse componente pode ser ainda mais importante do que a redução de tarifas.

Em terceiro lugar, incorpora mecanismos de facilitação do comércio e cooperação aduaneira que buscam reduzir custos, simplificar procedimentos e acelerar o desembaraço de mercadorias por meio de documentação e processos eletrônicos.

Por fim, inclui um capítulo sobre comércio digital que mantém a prática de não impor tarifas às transmissões eletrônicas, reconhece a importância da cibersegurança e cria um marco de cooperação para o desenvolvimento da economia digital.

O CEPA não opera isoladamente. Costa Rica e Emirados também contam com um acordo para evitar a dupla tributação, em vigor desde 2021, e com um acordo bilateral de promoção e proteção de investimentos, vigente desde outubro de 2020. Em conjunto, esses instrumentos oferecem uma arquitetura jurídica e tributária pouco comum: acesso comercial preferencial, regras tributárias bilaterais e proteção internacional dos investimentos.

Muito além do petróleo

Ainda existe em nossa região uma imagem incompleta dos Emirados, associada quase exclusivamente ao petróleo, ao turismo e ao desenvolvimento imobiliário. A realidade é muito mais sofisticada.

Dubai é um dos principais centros financeiros do mundo.

O Dubai International Financial Centre, DIFC, encerrou 2025 com mais de 500 empresas de gestão patrimonial e de ativos, 1.052 entidades reguladas e 1.289 entidades ligadas a famílias empresárias e patrimônios familiares. Seu Family Wealth Centre dedica-se especificamente a apoiar a governança, a sucessão, a preservação e o crescimento do patrimônio multigeracional. Na mesma linha, estão o Dubai Multi Commodities Centre, DMCC, incluindo seu DMCC Coffee Centre, e o DMCC Wealth Hub, entre muitos outros muito inovadores.

O Abu Dhabi Global Market, ADGM, oferece, por sua vez, estruturas como fundações, trusts, sociedades holding, veículos de propósito específico e licenças para escritórios familiares. No primeiro trimestre de 2026, os ativos administrados a partir do ADGM cresceram 57% em relação ao ano anterior, e o centro contava com 179 gestores de fundos e ativos.

Ambos os centros operam com marcos jurídicos diretamente baseados no common law inglês, com direito inglês aplicável, tribunais especializados, reguladores financeiros independentes e uma comunidade internacional de bancos, advogados, gestores patrimoniais, seguradoras e consultores de investimento.

A dimensão do ecossistema pode ser percebida no Abu Dhabi Finance Week (ADFW). Sua edição de 2025 reuniu mais de 35.000 participantes, mais de 800 expositores e representantes de instituições ligadas a mais de US$62 trilhões em ativos. Não é simplesmente uma conferência: é um dos lugares onde se encontram aqueles que alocam uma parcela significativa do capital mundial. Não por acaso, mais de 53% do PIB mundial estava representado no ADFW.

Os Emirados Árabes Unidos também abrigam alguns dos maiores fundos soberanos do planeta e uma concentração crescente de capital privado e institucional. Para as empresas da América Central, estar presente nesse ecossistema pode significar acesso a coinvestidores, financiamento de aquisições, capital para infraestrutura, parcerias tecnológicas e parceiros capazes de acompanhar uma expansão internacional.

Ativos digitais, tokenização e novas formas de capital

Os Emirados também não estão esperando que outros países definam o futuro financeiro.

Desenvolveram marcos regulatórios específicos para ativos digitais, criptomoedas institucionais, valores mobiliários digitais, fundos tokenizados, moedas referenciadas em moedas fiduciárias e outras aplicações de tecnologia de registros distribuídos. São líderes na legislação sobre ativos virtuais, valores mobiliários digitais, derivativos, fundos de ativos digitais e tokens referenciados em moedas fiduciárias. Seu regime de DLT Foundations permite ainda o uso de estruturas jurídicas adaptadas a projetos baseados em blockchain, governança por meio de tokens e contratos inteligentes.

Para uma família empresária da América Central, isso pode abrir alternativas futuras para estruturar fundos, fracionar ativos, atrair investidores internacionais, financiar projetos imobiliários ou de infraestrutura e desenvolver soluções de rastreabilidade e liquidação.

Uma plataforma patrimonial

Os Emirados mantêm um ambiente tributário muito favorável. Não há imposto geral sobre a renda de pessoas físicas, e o regime de imposto corporativo prevê uma alíquota de 0% sobre rendimentos qualificados de determinadas pessoas estabelecidas em zonas francas e uma alíquota de 9% sobre rendimentos não qualificados, sujeita ao cumprimento de condições específicas. A legislação também permite, sob determinados requisitos, que certas fundações familiares recebam tratamento fiscal transparente. O CEPA inclui condições muito vantajosas.

A verdadeira oportunidade é estabelecer um escritório familiar ou uma plataforma profissional de investimento, com governança corporativa, políticas de investimento, planejamento sucessório, protocolos familiares e acesso organizado a oportunidades internacionais.

Costa Rica como ponte regional

A Costa Rica pode desempenhar um papel central nesse processo.

Graças ao acesso preferencial previsto no CEPA, pode se tornar o ponto de articulação de projetos da América Central voltados aos Emirados e, ao mesmo tempo, a plataforma a partir da qual investidores emiradenses ingressem na América Central.

Essa oportunidade também se apoia em ativos institucionais excepcionais: a Embaixada da Costa Rica nos Emirados Árabes Unidos. Sob a liderança do embaixador Francisco Chacón, que ocupa o cargo há mais de 9 anos e atua como decano do corpo diplomático acreditado no país, a missão acumulou profundo conhecimento da cultura, das instituições e dos principais atores políticos e econômicos dos Emirados. Por sua vez, o Costa Rica Business Council in UAE, criado em 2024 como uma organização empresarial associada à poderosa Dubái Chambers (entidade oficial do Governo de Dubái que reúne as câmaras empresariais do Emirado), funciona como fonte de acesso a informações e apoio estratégico de grande valor para os escritórios costarriquenhos e centro-americanos que decidiram se estabelecer nos Emirados Árabes Unidos. O Council também tem parcerias estratégicas com Abu Dhabi Chambers e com o Emirado de Ras Al Khaimah, além de manter relações com fundos soberanos.

Essa experiência, continuidade e ampla rede de relações representam um capital estratégico para a Costa Rica e, por extensão, para as empresas da América Central que desejem se aproximar dessa região. Em um mercado no qual confiança, conhecimento cultural e relações pessoais são determinantes, contar com uma embaixada ativa, experiente e bem posicionada constitui uma vantagem que devemos reconhecer e aproveitar.

O marco jurídico já existe. O capital está presente. Os centros financeiros estão abertos. A conectividade coloca os Emirados entre a Ásia, a África e a Europa, e o interesse pela América Latina está aumentando.

Agora cabe às nossas empresas familiares ampliar o mapa, construir relações e apresentar projetos concretos. A Costa Rica tem a oportunidade de se tornar a ponte econômica entre a América Central e os Emirados Árabes Unidos.

Não devemos deixar essa oportunidade passar.

30 de julho de 2026

Por: David Gutiérrez Swanson
Presidente do Costa Rica Business Council in the United Arab Emirates